Статьи на e-mail

Проблема ошибочных начислений по-прежнему остра. Сумятица, а то и откровенный хаос, царившие в агентствах по труду в первые месяцы после введения нового пособия, не прошли бесследно. Ни времени, ни внятных методик, ни программного обеспечения для корректных расчетов не хватало. Когда горячка схлынула, выяснилось, что размер многих пособий определялся на основе прикидок, то есть просто на глазок. А в такой ситуации срабатывает инстинкт самосохранения плательщика. Когда он оперирует «среднепотолочными» значениями, то заведомо занижает их. Ведь гораздо безопаснее недодать, а потом при случае исправить ошибку, чем допустить перерасход казенных средств. За такое по головке не погладят.

Делая хорошую (читай: строгую) мину при плохой игре, ведомство упрекает безработных в жульничестве. Дескать, каждое десятое пособие выплачивается «чернорабочему», который только притворяется безработным, а на самом деле имеет вполне приличные доходы. О том же, какая доля пособий выплачивается в необоснованно заниженном размере, агентства по труду предпочитают не распространяться. Этот вопрос попыталась прояснить редакция журнала FINANZtest. Опросив 4,4 тыс. безработных, выразивших претензии по поводу низкого пособия, она установила, что каждая вторая претензия была удовлетворена, а доплата после перерасчета в среднем составила 127 € в месяц. Это 1524 € в год! Придирчивость – вещь рентабельная, ничего не скажешь.

А что же со второй половиной жалобщиков, которые не добились положительного решения? Ничего не получив, они ничего и не потеряли. Дело в том, что иски по таким вопросам, даже судебные, безработным ничего не стоят, поскольку обращение в суд по социальным вопросам для них бесплатно.

Поводом для серьезных разбирательств с плательщиком пособий ALG II могут стать не только деньги, но и активность (точнее, пассивность) сотрудников агентств по труду в поиске каких-либо форм занятости для безработных. По закону, если безработному еще нет 25 лет, то работой его следует обеспечить в преимущественном порядке. Фактически же, по данным журнала FINANZtest, в этой возрастной категории предложения работы или профессионального обучения поступают не более чем к трети получателей пособия. Причем в половине случаев речь идет о так называемой «одноевровой» работе, которая, по закону, должна предоставляться молодежи лишь в порядке исключения. Исключение же в данном случае становится правилом.

Ну а в целом посредническая активность агентств по труду такова: из 4,4 тыс. опрошенных только 780 человек (17,7%) получили предложение места учебы или временной формы трудоустройства (ту же «одноевровую» работу). Предложения серьезного рабочего места настолько редки, что даже не поддаются статистическому учету. Из тех, кто длительное время оставался без работы, а в нынешнем году наконец ее получил, только 7% могут благодарить за это агентствa по труду. Остальные 93% сделали невозможное, «выкопав» себе работу самостоятельно, либо, в крайнем случае, через частных посредников.

Ситуация настолько очевидная, насколько и обидная: посредническая пассивность агентств по труду стала уже притчей во языцех, но привлечь посредников к суду «за халатность» безработный вряд ли сможет. Однако, поразмыслив над реальным положением вещей, он может занять более активную, наступательную позицию в отношениях с агентством по труду. Например, заставить агентство-посредника компенсировать накладные расходы безработного по поиску работы. Ведь активность – это всегда затраты, в том числе и материальные.

Эксперты советуют без оглядки на агентство по труду искать любое приемлемое место учебы (если там действительно гарантированы профессиональные навыки, повышающие шанс в поисках квалифицированной работы). Если такое место найдено, нужно немедленно подать в агентство по труду заявление с просьбой об оплате учебы. Если оно будет удовлетворено – считай, повезло. Но и отказ имеет свою положительную сторону: он автоматически ставит агентство в невыгодное положение по отношению к безработному, у которого появляется больше поводов для обоснованных претензий, дойди дело до серьезного разбирательства.

Совет номер два: не пренебрегать возможностью «одноевровой» работы. Естественно, такая работа – не выход из положения. Однако не следует дожидаться, когда агентство само обрушит на голову безработному этакий подарок. Ведь агентствами навязываются места по остаточному, так сказать, принципу. Те места, от которых отбиваются всеми правдами и неправдами. Уборка улиц за 1 € в час в карьерном плане – пустая трата времени. Но что-либо лучшее агентства вряд ли предложат. Другое дело, если безработный, не дожидаясь «милостей от природы», сам найдет более или менее приличную форму занятости, для оплаты которой у работодателя нет средств. То есть место, не лишающее карьерных шансов, но и не оплачиваемое традиционным способом. Допустим, место библиотекаря в публичной библиотеке, помощника учителя в школе (не обязательно государственной), ассистента в офисе общественной организации, даже практиканта. Если достигнута принципиальная договоренность с работодателем (нет лишь подтверждения оплаты), то нужно подать в агентство по труду заявление с просьбой оформить данный вид занятости в рамках «одноевровой» работы. Материальный выигрыш – незначительный. Зато выигрыш во времени может оказаться существенным. А главное, это может стать шагом к настоящей работе, а не к «отчетным формам занятости».

Образцы соответствующих заявлений, а также формы возражений и претензий (которые понадобятся тем, кто полагает, что агентство по труду их обсчитывает) можно найти в Интернете на сайте Stiftung Warentest по адресу:

www.stiftung-warentest.de/online/bildung_soziales/test/13041 87/1304187/1306805.html.